Section Control in Österreich, Deutschland und Europa erklärt

Section Control misst, wie lange ein Fahrzeug von einer Kamera bis zur nächsten braucht. Damit wirkt die Überwachung über Kilometer statt über ein paar hundert Meter, und das erklärt, warum Abschnittskontrollen inzwischen in mehr als der Hälfte der untersuchten europäischen Länder kartiert sind.

Gerade diese Bauweise macht die Anlagen auf einer Karte schwer sichtbar. Ein Abschnitt besteht aus zwei Punkten und der Straße dazwischen. Eine Blitzer-Datenbank, die nur Punkte speichert, unterschätzt ihn deshalb, und jede Behörde veröffentlicht ihre Liste in einem eigenen Format, sofern überhaupt.

Wir haben Abschnittskontrollen auf drei Wegen gezählt: in OpenStreetMap, im eigenen Kamera-Index und in den amtlichen Listen von sechs Ländern. OpenStreetMap enthielt am 29. September 2026 weltweit 1.813 Objekte für Abschnittskontrollen, 1.699 davon (94 %) in Europa. Dieser Artikel beginnt mit Österreich und Deutschland und ordnet beide danach in Europa ein.

Section Control in Österreich: drei Messstrecken per Verordnung

Das österreichische Verkehrsministerium führt drei Messstrecken, jede durch eine eigene Verordnung festgelegt:

Nach den Kilometerangaben sind die Messstrecken 2,3 km, 4,64 km und 5,72 km lang. Die Verordnungen schreiben außerdem vor, dass Beginn und Ende der Messstrecke sowie die Datenerhebung anzuzeigen sind.

OpenStreetMap verzeichnet in Österreich am 28. September 2026 10 Abschnitte. Unser Kamera-Index, aufgebaut aus Meldungen von Autofahrern in der MapMetrics-App, enthält für Österreich 20 Kamerapunkte von Abschnittskontrollen (Stand 21. Mai 2024). Ein Abschnitt hat mindestens zwei Punkte, das ist also eine andere Art der Zählung.

Section Control in Deutschland: ein bestätigter Abschnitt

In Deutschland ist die Rechtslage Ländersache. Niedersachsen hat die Abschnittskontrolle in § 32 Abs. 7 seines Polizeigesetzes (NPOG) geregelt. Die Anlage überwacht rund zwei Kilometer der B 6 zwischen Gleidingen und Laatzen südlich von Hannover.

Das Oberverwaltungsgericht Lüneburg hat am 13. November 2019 (Az. 12 LC 79/19) das Urteil der Vorinstanz aufgehoben und die Klage auf Unterlassung abgewiesen. Gegen die Verfassungsmäßigkeit von § 32 Abs. 7 NPOG bestünden "keine durchgreifenden Bedenken". Danach durfte die Anlage wieder messen.

In OpenStreetMap stehen für Deutschland 16 Relationen. Nur eine davon ist in ihrer Beschreibung als Section Control zwischen Gleidingen und Laatzen ausgewiesen. Die anderen 15 haben keinen Namen, und wir konnten sie keinem veröffentlichten Abschnitt zuordnen. Behandeln Sie diese als unbestätigt. Der Kamera-Index enthält für Deutschland einen einzigen Kamerapunkt einer Abschnittskontrolle, für die Schweiz zwei, und OpenStreetMap für die Schweiz drei Objekte.

So funktioniert eine Abschnittskontrolle

Eine Section-Control-Anlage besteht aus drei Teilen: einer Kamera an der Einfahrt, einer Kamera an der Ausfahrt und einer Software dazwischen.

1. Einfahrt. Eine Kamera liest das Kennzeichen jedes Fahrzeugs und speichert es mit einem Zeitstempel.
2. Ausfahrt. Eine zweite Kamera in bekanntem Abstand tut dasselbe.
3. Abgleich. Die Software ordnet die beiden Erfassungen jedes Kennzeichens einander zu, teilt die Strecke durch die gemessene Zeit und behält nur Fahrzeuge, deren Durchschnittsgeschwindigkeit über dem Limit lag.

Die spanische Verkehrsbehörde DGT beschreibt ihre radares de tramo genauso: Kameras mit Bilderkennung an beiden Enden und ein Rechner, der gleiche Kennzeichen abgleicht, die Durchfahrtszeiten prüft und die Durchschnittsgeschwindigkeit berechnet. Die DGT betreibt solche Anlagen seit 2010.

Die Rechnung ist einfach. Nehmen Sie einen Abschnitt von 5 km mit Tempo 110. Die kürzeste erlaubte Fahrzeit beträgt 5 ÷ 110 Stunden, also 2 Minuten und 44 Sekunden. Wer 2 Minuten und 30 Sekunden braucht, fuhr im Schnitt 120 km/h, egal welches Tempo an den Kameras anlag. Scharfes Bremsen vor der zweiten Kamera ändert das Ergebnis um höchstens ein paar Sekunden.

Vor einem Bußgeld ziehen die Behörden eine Messtoleranz ab. Die niederländische Staatsanwaltschaft nennt dafür 3 km/h bei Höchstgeschwindigkeiten bis 100 km/h und darüber 3 % des Messwerts.

Weil jedes Kennzeichen gelesen wird, ist Section Control auch eine Form der automatischen Kennzeichenerkennung. Dieselbe Technik behandelt unser Artikel über ALPR- und Flock-Kameras in OpenStreetMap. Was mit den Daten von Fahrern geschieht, die sich an das Limit gehalten haben, regelt jedes Land selbst.

Abschnittskontrollen in Europa laut OpenStreetMap

OpenStreetMap bildet einen Abschnitt als Relation mit type=enforcement und enforcement=average_speed ab. Die Relation enthält die Kamerapunkte und die Straße dazwischen, eine Relation entspricht also meist einem Abschnitt in einer Richtung. Die Chronologie von Taginfo zeigt, wie jung diese Kartierung ist: 30 Objekte Ende 2019, 826 Ende 2023, 1.411 Ende 2025 und 1.813 am 28. September 2026.

Pro Land gezählt mit dem Taginfo von Geofabrik am 28. September 2026, neben den Kamerapunkten von Abschnittskontrollen in unserem Index:

24 der 45 europäischen Extrakte enthalten mindestens ein Objekt. Schweden, Finnland, Griechenland, Ungarn und Rumänien enthalten keines. Das Vereinigte Königreich ist anders kartiert: 84 seiner 166 Objekte sind Kamerapunkte oder Wege statt Abschnittsrelationen.

Die beiden Spalten messen Verschiedenes:

• OpenStreetMap zählt Abschnitte, meist eine Relation pro Richtung, eingetragen von Freiwilligen anhand von Schildern und amtlichen Mitteilungen.
• Der Kamera-Index zählt Kamerapunkte, gemeldet von Autofahrern. Ein Abschnitt hat mindestens zwei, eine Brücke über mehrere Fahrstreifen kann mehr erzeugen.

Wo der Index weit vorn liegt, etwa im Vereinigten Königreich (787 Punkte gegenüber 166 Objekten) und in Belgien (498 gegenüber 197), haben Autofahrer mehr Kamerastandorte gemeldet, als Kartierer Abschnitte eingetragen haben. Wo OpenStreetMap vorn liegt, wie in Spanien und Polen, haben die Kartierer gründlich gearbeitet. Dasselbe Muster zeigt sich bei festen Blitzern in unserem Datensatz zu Verkehrsüberwachungskameras. Den ganzen Index können Sie im Kamera-Index und auf der Blitzerkarte durchsuchen.

Von den 1.554 Relationen innerhalb eines Rahmens um Europa tragen 1.242 (80 %) die überwachte maxspeed, nur 201 (13 %) haben einen Namen. Die häufigsten Limits sind 50 km/h (321 Abschnitte), 90 km/h (234) und 80 km/h (188). Abschnittskontrolle ist damit ebenso ein Mittel für Ortsdurchfahrten und Landstraßen wie für Autobahnen.

Abgleich mit amtlichen Listen

Sechs Länder veröffentlichen etwas, womit wir vergleichen konnten. Die Einheiten unterscheiden sich, deshalb nennt die Tabelle sie jeweils.

Was die Vergleiche zeigen:

• In Österreich und Deutschland enthält die offene Karte mehr als die amtlichen Angaben. Drei amtliche Messstrecken, davon zwei in beiden Richtungen, ergeben fünf Richtungsabschnitte, OpenStreetMap hat 10. In Deutschland steht einem bestätigten Abschnitt eine Zahl von 16 Relationen gegenüber.
• Italien hat das größte Netz und ist am schwächsten kartiert. Der Tutor überwacht 204 Abschnitte auf rund 1.987 km, 178 davon im Netz von Autostrade per l'Italia. OpenStreetMap hat 66. Die Polizia di Stato nennt einen Ministerialerlass vom 13. Juni 2017 (Nr. 282) und einen Erlass vom 10. Juni 2026 (Prot. Nr. 125) als Grundlage für die Prüfung der Geräte.
• In Spanien ist die Lücke umgekehrt. Das maschinenlesbare Inventar der DGT nennt 47 Abschnittskontrollen und 690 feste Blitzersäulen auf den Straßen, die sie verwaltet. Start und Ende liegen im Median 2,6 km Luftlinie auseinander, das weiteste Paar 32 km. OpenStreetMap hat 294 Relationen, 71 davon in Katalonien, das einen eigenen Verkehrsdienst hat und nicht in der DGT-Liste steht. Abschnitte von Städten und Relationen pro Richtung könnten einen weiteren Teil erklären. Einzeln abgeglichen haben wir die Listen nicht.
• Frankreich baut keine neuen. Alle 66 Abschnittsradare auf der Liste des Ministeriums gingen zwischen 2012 und 2018 in Betrieb, die meisten 2013 und 2014. Sie machen 2 % der 3.309 festen Radare auf der Liste aus.
• Die Niederlande kartieren jede Richtung. 31 Standorte in beiden Richtungen ergeben 62 Richtungsabschnitte, OpenStreetMap hat 80 Relationen. Die offene Karte enthält also vermutlich Abschnitte, die nicht mehr auf der Liste stehen. Welche, haben wir nicht geprüft.

Die Lehre ist dieselbe wie bei den Umweltzonen: Offene Kartendaten erfassen gut, was sichtbar und neu ist, und behalten, was längst abgeschaltet wurde. Amtliche Listen bilden den rechtlichen Stand ab und sagen selten, was entfernt wurde.

Abschnittskontrollen selbst abfragen

Fügen Sie diese Abfrage in overpass-turbo.eu ein und ersetzen Sie AT durch einen anderen zweistelligen Ländercode, etwa DE oder CH:

[out:json][timeout:90];
area["ISO3166-1"="AT"][admin_level=2]->.country;
rel["type"="enforcement"]["enforcement"="average_speed"](area.country);
out geom;

Das Ergebnis zeigt jeden Abschnitt mit seinen Kameras und der Straße dazwischen und lässt sich als GeoJSON exportieren. Zum Zählen ersetzen Sie die letzte Zeile durch out count;. Fragen Sie jeweils nur ein Land ab, weil die öffentlichen Overpass-Server geteilt werden.

Um die Rechnung für einen Abschnitt nachzuvollziehen, messen Sie den Abstand zwischen den beiden Messpunkten mit dem Entfernungsrechner und teilen ihn durch das Limit.

Methode und Grenzen

• OpenStreetMap je Land: Objekte mit enforcement=average_speed in jedem Länderextrakt von Geofabrik, über das Taginfo von Geofabrik, Daten bis 28. September 2026. Die Extrakte reichen etwas über die Grenze hinaus, ein grenznaher Abschnitt kann also in zwei Ländern zählen. Weltweite Summe und Chronologie über taginfo.openstreetmap.org.
• Tags in Europa: eine Overpass-Abfrage für alle Abschnittsrelationen im Rahmen 34° N bis 72° N und 25° W bis 45° O, ausgeführt am 29. September 2026. Die deutschen Relationen stammen aus einer eigenen Abfrage für das Gebiet ISO3166-1=DE am selben Tag.
• Kamera-Index: Kamerapunkte von Abschnittskontrollen je Land im MapAtlas Camera Index, Stand 21. Mai 2024, nur Summen. 3.270 Punkte sind einem Land zugeordnet.
• Amtliche Listen: abgerufen am 29. September 2026. Die spanischen und französischen Zahlen sind aus den veröffentlichten Dateien gezählt, die österreichischen, deutschen, italienischen und niederländischen stammen von den verlinkten Seiten.
• Was die Zahlen nicht messen: ob ein kartierter Abschnitt heute in Betrieb ist, wie oft er misst oder wie viele Bußgelder er auslöst. Temporäre Abschnittskontrollen, etwa an Baustellen, wechseln den Ort und sind selten kartiert.